塞拉利昂国家概况

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　　【国名】塞拉利昂共和国（The Republic of Sierra Leone）。

　　【面积】71740平方公里。

　　【人口】570万（2009年）。全国有20多个民族。南部的曼迪族最大，北部和中部的泰姆奈族次之，两者各占全国人口的30%左右；林姆巴族占8.4%；由英、美移入的“自由”黑人后裔克里奥尔人占10%。官方语言为英语，民族语言主要有曼迪语、泰姆奈语、林姆巴语和克里奥尔语。60％的居民信奉伊斯兰教，30％的居民信奉基督教，10%信奉拜物教。

　　【首都】弗里敦（Freetown），人口约100万(2009年)，年平均气温25.5℃。

　　【国家元首】总统欧内斯特·巴伊·科罗马（Ernest Bai Koroma），2007年9月17日就任。

　　【重要节日】独立日:4月27日。

　　【简况】位于非洲西部，北、东北与几内亚接壤，东南与利比里亚交界，西、西南濒临大西洋。海岸线长约485公里。属热带季风气候，年平均气温约27℃。

　　曼迪人于13世纪进入该地区。1462年，葡萄牙殖民者侵入。1808年，沿海地区成为英国殖民地，1896年沦为英“保护地”。1961年4月27日宣布独立，但仍留在英联邦内。1971年4月19日成立共和国，史蒂文斯出任总统。1978年公民投票通过一党制共和国宪法。在1985年大选中，武装部队司令莫莫少将当选总统。莫莫执政后期，塞通过修宪完成了一党制向多党制政体的转变。1991年，桑科领导的“革命联合阵线”（简称联阵）发动叛乱，塞内战爆发。1992年、1996年、1997年发生三次军事政变。1996年2月，塞举行首次多党总统和议会选举，人民党候选人艾哈迈德·泰詹·卡巴当选总统，次年因政变流亡几内亚。1998年2月，西非国家经济共同体维和部队推翻塞军政权。3月，卡巴回国复职。1999年11月，联合国向塞部署维和行动。2002年1月，塞内战结束。5月，卡巴在大选中获胜蝉联。2005年12月，联合国撤出驻塞维和部队，成立联合国驻塞拉利昂综合办事处（2008年10月更名为建设和平综合办事处），继续向塞提供防务和发展方面的帮助。2007年9月，塞举行总统和议会选举，反对党全国人民大会党候选人欧内斯特·巴伊·科罗马获胜，当选新一任总统。

　　【政治】科罗马总统就任以来，塞政府积极维护国家稳定和团结，努力开展恢复重建。2008年7月，塞举行地方政府选举，执政党大会党在多数市镇获胜。2009年2月，科罗马总统大规模改组内阁，旨在提高政府效率，推行“变革纲领”。

　　【宪法】现行宪法于1991年9月24日颁布。宪法规定总统为国家元首、内阁首脑和武装部队总司令，有权任免副总统、内阁部长、军队司令、警察总监、总检察长和首席法官。总统任期5年，可连任，但不得超过两任。

　　【议会】实行一院制，议员任期5年。本届议会于2007年8月产生，包括12名大酋长议员和112名民选议员（其中全国人民大会党占59席、塞拉利昂人民党占43席、人民民主改革运动党占10席）。议长埃贝尔·纳撒尼尔·斯特朗（Abel Nathaniel Stronge），系无党派人士，2007年9月当选。

　　【政府】总统内阁制。本届政府于2007年10月组成，2009年2月和2010年12月两次改组。现主要成员有：总统欧内斯特·巴伊·科罗马，副总统萨缪尔·萨姆·苏玛纳（Samuel Sam-Sumana），外交和国际合作部长约瑟夫·班达布拉·达乌达（Joseph Bandabla Dauda），国防部长艾尔弗雷德·帕洛·康特（Alfred Palo Conteh），财政与经济发展部长萨穆拉·卡马拉（Samura Kamara），总检察长兼司法部长弗兰克·卡尔博（Frank Kargbo），矿产资源部长明凯卢·曼萨雷（Minkailu Mansaray），卫生部长扎伊娜卜·哈瓦·班古拉（Zainab Hawa Bangura，女），农业部长萨姆·塞萨伊（Sam Sesay），贸易和工业部长理查德·孔特（Richard Konteh），内政部长穆萨·塔拉瓦利（Musa Tarawalli）。

　　【行政区划】全国分为3个省（即东方省、南方省和北方省）和1个西区。3个省之下设有12个行政区，行政区以下设149个酋长领地。

　　【司法机构】司法机构分上级法院和下级法院。上级法院有最高法院、上诉法院和高等法院。下级法院包括地区治安法院和酋长领地地方法院。最高司法机关是最高法院。首席法官和上级法院法官由总统直接任命。现任首席大法官为乌姆·哈瓦·泰詹·贾洛（Umu Hawa Tejan Jalloh，女）。总检察长由司法部长兼任，现为弗兰克·卡尔博（Frank Kargbo）。

　　【政党】实行多党制。现有3个注册政党：

　　（1）全国人民大会党（All People’s Congress，APC）：执政党。1960年9月成立。1967年成为执政党，1992年该党领导的政权在军事政变中被推翻。1996年大选失利后成为在野党，2007年9月重新执政。党的宗旨是促进民主和多党制，保护自由与人权，建立公平社会，实现可持续发展。现任党领袖和主席为总统科罗马。

　　（2）塞拉利昂人民党（The Sierra Leone People’s Party，SLPP）：在野党。1951年4月成立，是塞最早成立的政党。宗旨是为巩固、维护和促进民主与人权的基本原则而奋斗。党员主要来自曼迪族，在伊斯兰教信徒中影响广泛。现任党主席为约翰·本杰明（John O. Benjamin）,总书记为雅各布·萨法（Jacob Jusu Saffa）。

　　（3）人民民主改革运动党（People’s Movement for Democratic Change，PMDC）：参政党。2006年1月成立，系由从人民党中分裂出来的人士组成。宗旨是促进团结、自由、公正和平等，实现良治与发展。现任党领袖为查尔斯·马盖（Charles Margai）。

　　【重要人物】欧内斯特·巴伊·科罗马：总统。1953年10月2日生。信奉天主教。毕业于塞拉利昂大学，曾获历史、哲学和法律综合专业学士学位以及保险学研究生文凭。1978年至2002年先后在塞拉利昂国家保险公司、塞拉利昂保险信托有限公司工作。1996年当选议员。2002年3月当选大会党领袖，参加当年总统选举失败后任议会少数党党团领袖。2007年9月在总统选举中胜出，当选塞拉利昂总统。

　　【经济】系最不发达国家之一。经济以农业和矿业为主，粮食不能自给。长期内战使塞基础设施毁坏严重，国民经济濒于崩溃。内战结束后，塞政府集中精力重建经济。科罗马总统执政后，重点解决电力短缺问题，优先发展农业、基础设施和矿业，加强税收征管，努力保持宏观经济稳定，取得一定成绩。2010年主要经济数据如下：

　　国内生产总值：19亿美元

　　人均国内生产总值：351美元

　　国内生产总值增长率：4.6％

　　货币名称：利昂（Leone）

　　汇率：1美元=3974利昂

　　通货膨胀率：16.5%

　　（资料来源：2011年度3月经济季评）

　　【资源】矿藏丰富，主要有钻石、黄金、铝矾土、金红石、铁矿砂等。钻石储量2300多万克拉。黄金矿砂发现5处，其中仅南方省包马洪地区储量即达2000万吨，每吨矿砂含金0.2盎司。铝矾土储量1.22亿吨，金红石储量约2.78亿吨，铁矿砂储量近2亿吨。渔业资源丰富，主要有邦加鱼、金枪鱼、黄花鱼、青鱼和大虾等，水产储量约100万吨。全国森林面积约32万公顷，占土地总面积的6％，盛产红木、红铁木等，木材储量300万立方米。

　　【工业】2007年工业总产值约1.66亿美元，占国内生产总值的8.5％，从业人口占总劳动力的19％。采矿业是主要工业部门，其余有建筑业、食品加工、制鞋、石油提炼、制漆和水泥等。2008年钻石出口37.1万克拉。

　　【农业】2007年农业总产值约11.24亿美元，占国内生产总值的57.6％。全国65％以上的劳动力从事农业生产。塞土地面积720万公顷，其中可耕地面积占75％，但只有9％为已耕地。塞土地肥沃，雨量充沛，适宜农作物生长，但生产方式落后，大多以家庭为单位采用传统方法耕作。粮食不能自给。主要农作物有可可、木薯、咖啡、稻米、甘薯、花生、玉米等，畜牧业以饲养牛、羊、猪、鸡为主。

　　【旅游业】海滨地区风光秀丽，十分适宜发展旅游业。但由于交通不便和缺乏资金，旅游资源一直得不到有效开发。2006年全国宾馆酒店共有床位2642张，累计接待外国游客约3.37万人次。主要景点有：50公里长、未被污染的原始沙滩、宾图玛尼山脉和铁吉山脉等。

　　【交通运输】铁路：上世纪60年代末有600公里，1974年后停用。

　　公路：总长约11300公里，其中仅904公里是沥青路面。

　　水运：有34个大小不等的港口和码头，多由外国公司经营。主要港口弗里敦为深水良港，可停泊万吨轮船，年吞吐量125万吨。佩佩尔、邦特、尼蒂为矿产品和农副产品出口港。内河航线750公里，终年可通航的有600公里，部分河流每年仅3个月可通航。

　　空运：隆吉机场是唯一的国际机场。另有国内机场12个，可停降小型飞机。目前，塞国际航班均由外国航空公司运营。

　　【财政金融】2008年度财政收支情况：总收入6200亿利昂。

　　2008年末，外汇储备（不含黄金）2.5亿美元，外债总额3亿美元。

　　塞拉利昂银行是塞中央银行，负责制定规章制度和监督金融运作。截至2006年，共有8家商业银行、2家票据贴现银行以及数十个外汇兑换所。

　　【对外贸易】主要出口钻石、金红石、可可、咖啡等，主要进口燃油、机械、食品、工业制成品等。2009年主要出口对象为比利时、美国、荷兰、英国等；进口主要来自南非、中国、马来西亚、美国、科特迪瓦等。近年来对外贸易情况如下（单位：亿美元）：

	2007	2008	2009
进口额（离岸价格）	3.9	4.4	4.3
出口额（离岸价格）	3.0	3.3	2.3
差 额	-0.9	-1.1	-2

　　（资料来源：2011年3月经济季评）

　　【外国援助】2005年接受外援总额3.43亿美元（无偿援助占3亿美元），其中双边援助约1.3亿美元，多边援助约2.13亿美元。排在前五位的援助方依次是：欧盟8560万美元、英国6060万美元、国际发展协会5160万美元、美国2100万美元、德国640万美元。

　　【人民生活】 根据联合国开发计划署公布的《2010年人类发展报告》，塞拉利昂的人类发展指数在169个国家中居第158位。70%的人口生活在贫困线以下。57%的人口可用上干净饮用水。2005年人均寿命41岁。疟疾、肺结核、伤寒、霍乱和拉沙热等病流行。儿童死亡率较高。据英国慈善组织“拯救儿童”发布的报告称，塞约有25%的儿童在5岁前夭折。

　　【军事】1961年建军，称塞拉利昂皇家部队，1971年改称塞拉利昂共和国武装部队。最高指挥机构为国防部，总统为武装部队总司令。实行义务兵役制。1997年军事政变后，国家安全防卫和清剿叛军的任务由西非国家经济共同体驻塞维和部队和塞民防部队承担。根据1999年7月7日签订的洛美协议规定，西共体维和部队自1999年8月开始撤出，维和任务由联合国驻塞拉利昂特派团替代；联阵、民防部队、塞拉利昂军队和准军事组织的所有战斗人员的武装将被解除，重新组建能反映塞拉利昂地缘政治结构的武装部队。2002年1月，解除武装进程完成，联阵和民防部队共有47000余人被解武。现任总参谋长尼尔林·威廉姆斯上将（Nelson Williams）

　　塞现有总兵力9874人，其中陆军9544人，海军298人，空军32人。2008年，塞国防预算约1400万美元。

　　【教育】20世纪90年代初成立国家基础教育委员会，实行9年义务教育制。目前，塞有小学2773所，中学234所，师范学校6所，大学2所，即塞拉利昂大学和恩加拉大学。

　　【新闻出版】共发行报刊40种，均为英文，多数为周报，发行量较小。其中《每日邮报》和《自由之声》为官办报纸，另有《阿沃克报》、《协和时报》、《独立观察家报》和《团结报》等私营报纸。

　　塞新闻社成立于1980年，是隶属于新闻部的官方新闻社，由联合国教科文组织向其提供技术和设备。塞新社是泛非新闻社成员，向泛非社、BBC等国际新闻机构和塞拉利昂广播系统提供新闻稿。每天出版《新闻公报》，2000年2月21日开始每3周出版1期《塞拉新闻》。

　　塞拉利昂广播电台始建于1955年，每天用英语、曼迪语、克里奥尔语广播，覆盖全国。VOA和BBC在塞设有转播站。另有民主之声等私营广播电台。

　　塞拉利昂电视台建于1963年，后因设备破旧停播。1994年2月获外商援助重新开播，但仅能覆盖首都弗里敦地区。此外，还有1家私营电视台。

　　【对外关系】奉行不结盟和睦邻友好政策。致力于非洲团结和地区合作；主张南北对话和南南合作，反对外来干涉，呼吁建立国际经济新秩序；重视发展同英、美等国关系，努力改善同欧盟及国际金融机构的关系，以争取对其和平进程及经济重建的支持；继续保持与主要伊斯兰国家的友好交往。现为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、伊斯兰会议组织、英联邦、非洲联盟、西非国家经济共同体、马诺河联盟等组织成员，同世界上160多个国家建立了外交关系。现为非盟联合国改革10国元首委员会主席。

　　【同英国的关系】1961年4月与英国建交。塞为英联邦成员，两国关系密切。英系塞主要援助国。2005年1月，科罗马外长访英。7月，贝雷瓦副总统访英。2006年10月，英派兵与塞军举行联合军事演习。11月，查尔斯王储访塞。2007年5月，英首相布莱尔访塞。2008年1月，科罗马总统访英。2月，英国国际发展国务大臣访塞。6月，英国前首相布莱尔访塞。2009年1月，英外交国务大臣刘易斯访塞。4月，英前首相布莱尔访塞。11月，塞援助和投资会议在伦敦举行。2010年2月和11月，英国前首相布莱尔两次访利。5月，英军总参谋长理查德上将访塞。

　　【同美国的关系】1961年4月同美国建交。2006年4月，美军舰访塞。5月，美向塞捐赠3艘小型近岸巡逻艇。2007年6月，美宣布免除塞5800万美元债务。11月，美助理国务卿弗雷泽赴塞出席科罗马总统就职仪式。2009年9月，美军非洲指挥部司令瓦德访塞。11月，美宣布对塞粮食援助提高至每年2400万美元。2010年7月，美政府宣布在其“全球农业与粮食安全项目”向下向塞提供5000万美元，用于塞农业发展领域。

　　【同尼日利亚的关系】1961年4月同尼日利亚建交。两国签有安全协定。尼曾在塞驻军，负责塞总统府等要地的守卫，并帮助训练塞军队。2005年9月，尼外长访塞。2006年9月，塞国防部副部长布勒尔率团赴尼参加次地区战后国家建设和平与吸引投资论坛。2007年5月，尼总统奥巴桑乔访塞。11月，尼总统亚拉杜瓦赴塞出席科罗马总统就职仪式。2008年6月，科罗马总统出席在尼日利亚召开的西共体首脑会议。7月，尼日利亚政策战略研究院代表团访塞。2008年6月塞总统科罗马对尼进行工作访问。2010年5月，科罗马总统访尼。6月，尼国防部长卡尤德访塞。

　　【同利比里亚的关系】1961年4月同利比里亚建交。1973年10月，两国签订关于成立马诺河联盟的宣言。2005年3月，利塞签署难民遣返协议。7月，利全国过渡政府主席布赖恩特赴塞出席马诺河联盟首脑会议。12月，利总统瑟利夫访塞。2006年7月，卡巴总统出席利独立159周年庆祝活动。2007年5月，瑟利夫总统访塞，11月出席科罗马总统就职仪式。

　　【同几内亚的关系】1961年4月与几内亚建交。1980年，几内亚加入马诺河联盟。1997年塞发生政变后，卡巴总统流亡几内亚。1998年，几总统孔戴陪同卡巴总统回国复职。2005年7月，几总理赴塞出席马诺河联盟首脑会议。2006年12月，卡巴总统赴几出席马诺河联盟首脑会议。2007年11月，几总统孔戴赴塞出席科罗马总统就职仪式。2008年10月，塞国防部长康特和总参谋长威廉姆斯访几。同月，科罗马总统赴几内亚出席几独立50周年庆典。2009年7月，科罗马总统访几。2010年12月，科罗马总统访几，出席几新任总统孔戴的就职典礼。